黨的十八屆三中全會《決定》要求積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步破除各種形式的行政壟斷。電力體制改革也日益受到社會各個方面的關(guān)注。
自2002年國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》以來，雖然電力體制改革在“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”方面有了很大進展，但離預期目的還有一定差距。筆者認為，電力體制改革應該達到“打破國企電力壟斷，建好‘兩張電網(wǎng)’，做到兩個分離，實現(xiàn)平等競爭，降低電力價格，提高服務(wù)質(zhì)量”的目的。
打破國企電力壟斷，鼓勵地方及民營企業(yè)參與競爭。
這一點非常重要，壟斷打不破，電力體制改革喊得再多，也只能是畫餅充饑。
電力體制改革要打破電力壟斷，就要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一方面，打破國企電力獨大的絕對壟斷，為發(fā)電企業(yè)競爭上網(wǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)，做好充分的準備。允許建設(shè)地方電網(wǎng)和民營電網(wǎng)，在互惠互利、公平競爭、共同發(fā)展的大前提下，實現(xiàn)國家電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、民營電網(wǎng)的科學并網(wǎng)。另一方面，打破國有五大發(fā)電集團公司對發(fā)電業(yè)務(wù)的相對壟斷，允許地方、民營電廠參與和五大發(fā)電集團電廠的競價上網(wǎng)競爭，允許在競價上網(wǎng)的基礎(chǔ)上優(yōu)勝劣汰。
至少建好國家和地方兩張電網(wǎng)，形成電網(wǎng)之間的競爭格局。
市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，要實現(xiàn)競爭就必須有競爭對手，如果只有國有電網(wǎng)，是不會產(chǎn)生市場競爭的，壟斷自然不言而喻了。
實踐證明，只有通過競爭，電力產(chǎn)品的銷售價格才能夠下降，社會、企業(yè)、老百姓才能夠得到實惠，電力市場公平競爭的格局才會形成，電力產(chǎn)品的使用成本才會下降。
在經(jīng)濟許可的情況下，在確保安全的前提下，允許地方及民營企業(yè)建立電網(wǎng)，由政府主管部門做好電網(wǎng)內(nèi)部的連接和電網(wǎng)之間的連接并網(wǎng)，以形成輸電電網(wǎng)的競爭，為競價上網(wǎng)打通競爭的通道。
建好電力高速公路，打造安全輸送通道。