中國(guó)為何需要競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)?
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)、研究員王仲穎指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里面,還要保持中高速的增長(zhǎng)速度,還需要大量的能源。如果還繼續(xù)延續(xù)以往能源發(fā)展格局的話,我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展。
王仲穎表示,在能源轉(zhuǎn)型有兩點(diǎn)是非常關(guān)鍵的:一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例,第二是大力用風(fēng)電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。
對(duì)于美麗中國(guó)的建設(shè),王仲穎提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。三線思維即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線、生態(tài)環(huán)境是紅線、未來低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的生命線。非零和思維即五中全會(huì)中提到的共享理念。
談到能源革命的落地,王仲穎表示,我們現(xiàn)在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命,是由能源消費(fèi)革命引起的能源革命,要有三個(gè)方面:一是要在5-10年時(shí)間里建立完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),就是2025年中國(guó)必須建立起完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng);二是提高終端的電氣化比例,特別是推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是讓市場(chǎng)參與者迸發(fā)活力,關(guān)鍵是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的體制改革。
以下為演講實(shí)錄:
王仲穎:尊敬的各位來賓,各位朋友,致力于新能源發(fā)展的創(chuàng)造者,女士們、先生們,大家上午好。
今天本來我有一個(gè)PPT,但是因?yàn)闀r(shí)間的原因,也是種種原因吧,另外我后天在蘇州還有一個(gè)演講,那么我就想今天利用這個(gè)機(jī)會(huì),跟大家交交心,談?wù)勎业囊恍┫敕,?duì)新能源的發(fā)展,特別是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
什么是發(fā)展?發(fā)展核心就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我今天談幾個(gè)方面。把我的一些觀點(diǎn)跟大家交流一下,也敞開心扉,因?yàn)閯偛旁诘紫掠械呐笥岩苍趩栁,棄風(fēng),棄光,國(guó)家的補(bǔ)貼什么時(shí)候能發(fā)下來啊。
因?yàn)槲冶救司褪歉阏邞?zhàn)略研究的,我就想,我們一定要往遠(yuǎn)處看,至于目前我們存在的體制機(jī)制上的問題和障礙,不是說我們某一個(gè)人就能夠解決的了。
就說剛才朱明副司長(zhǎng),他也給你要不來這個(gè)補(bǔ)貼,但是他們正在積極的努力這件事情。
今天我先談第一個(gè)方面,談發(fā)展。中央說了,克強(qiáng)總理也一直在說,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。那發(fā)展的核心就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那什么是發(fā)展呢?習(xí)總書記講,發(fā)展要好,發(fā)展要可持續(xù)。但怎么發(fā)展就好,就可持續(xù)了呢?我個(gè)人通過這么多年搞經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、特別是能源的戰(zhàn)略和規(guī)劃,法律法規(guī)方面的研究,我有這么一個(gè)體會(huì)。好的發(fā)展,可持續(xù)的發(fā)展一定要滿足三個(gè)方面的要求。
第一,發(fā)展要做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。第二,發(fā)展要守規(guī)矩,不能胡來。第三,發(fā)展要有正確的和超前的理念,光有目標(biāo)是不夠的。
為什么這么講?大家可以跟我一起回顧一下十八屆三中、五中全會(huì)的精神。我個(gè)人的理解,三中全會(huì)你要牢牢記住一句話,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。它就告訴我們,發(fā)展要做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。那么四中全會(huì)你要牢牢記住這么一個(gè)詞“依法治國(guó)”,發(fā)展就不能胡來,一定要做守規(guī)矩的事情。
這次剛剛閉幕的五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。這個(gè)非常非常的重要,非常非常的重要。
但是我們國(guó)家確確實(shí)實(shí)發(fā)展面臨了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),什么挑戰(zhàn)?就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調(diào),我們面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)放在最重要的位置上了。
這樣就引起我今天要談的第二個(gè)話題,談一下能源。能源與經(jīng)濟(jì)就是血與肉的關(guān)系,他倆就是一對(duì)孿生兄弟,沒有能源的發(fā)展不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是有了能源的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定就是可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)際上我們現(xiàn)在面臨的恰恰是這么一個(gè)十字路口上。
那么從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中,他與能源的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)與能源的關(guān)系已經(jīng)體現(xiàn)的淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命,每一次工業(yè)革命都伴隨著能源革命。第一次工業(yè)革命可以說是蒸汽機(jī)的發(fā)明,因?yàn)橛辛嗣禾,有了石油。那么第二次工業(yè)革命實(shí)際上是電氣革命(電力革命)。現(xiàn)在第三次工業(yè)革命又是什么呢?是信息產(chǎn)業(yè),信息網(wǎng)絡(luò)的革命。那么它所伴隨的能源革命是什么呢?還是電力革命/電氣革命。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里面,還要保持中高速的增長(zhǎng)速度,還需要大量的能源。那在目前的十字路口下,如果還繼續(xù)延續(xù)以往能源發(fā)展格局的話,那么我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展。
我談能源,未來我們需要更多的能源,但中國(guó)不需要霧霾。實(shí)際上在近幾天北京又是嚴(yán)重的霧霾,大家可能還記得ACPE藍(lán)、閱兵藍(lán),它們?cè)趺磥淼,我不說,大家心理都清楚。
光北京市,不說周邊生產(chǎn)的影響,光北京市單雙號(hào)限行,汽車限購(gòu)等等一系列措施,實(shí)際上這個(gè)“藍(lán)”從另一個(gè)角度是犧牲了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源,但是我們不需要霧霾,這就轉(zhuǎn)到我今天要談的第三個(gè)話題,也就是談轉(zhuǎn)型。
在過去將近200年過程中,工業(yè)化發(fā)展過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家可以說把發(fā)展空間,化石能源的發(fā)展空間已經(jīng)占盡了,但畢竟改革開放三十多年以來,我們也利用了大量的煤炭、石油,說實(shí)在煤炭對(duì)中國(guó)改革開放作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是我們今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的危機(jī)?梢赃@么講,霧霾現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來自于化石能源的使用和消費(fèi)。
曾經(jīng)在我演講里,我收集過中國(guó)煤電廠的分布圖,你在看環(huán)境部空氣監(jiān)測(cè)二氧化硫,氮氧化物,一氧化碳的分布圖,把它們?cè)谝黄鹦纬筛叨鹊寞B加。城市汽車的尾氣是PM2.5非常重要的原因。
那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的能源,能源轉(zhuǎn)型又勢(shì)在必行,我們應(yīng)該怎么去轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)到哪個(gè)方向?還是要回到電力上。
一個(gè)是終端的用能。電,使用起來是最清潔的,最便利的,最方便的一種能源,最舒適的,可以說給你帶來最舒適的一種能源,電的使用過程中不會(huì)產(chǎn)生任何的污染。
那么未來終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。目前我們的電氣化比例大概是在22%左右,那么這個(gè)發(fā)展空間是相當(dāng)大的,我們有一個(gè)2050課題組,對(duì)未來中國(guó)2050年我們的目標(biāo),就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。
這里我再舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,電,不僅僅是清潔的,而且使用效率也是最高的,電機(jī)效率可以達(dá)到99%。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子,咱先不說電是怎么來的,咱們就說電動(dòng)汽車和燃油汽車的效率問題。
電動(dòng)汽車單位能源消費(fèi)量,所行駛的里程可以是燃油汽車的3-4倍,電動(dòng)汽車消耗同樣的能量,電動(dòng)汽車走3-4公里,燃油汽車只能走1公里。從這個(gè)角度來講,終端能源大幅度提高電氣化比例,可以使我們大幅度的降低能源,當(dāng)然這個(gè)前提是,我第二點(diǎn)要說的就是轉(zhuǎn)型。
國(guó)家現(xiàn)在提出雙控,總量和強(qiáng)度的控制,實(shí)際上為我們可再生能源發(fā)展帶來了無限的機(jī)遇,特別對(duì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電,相對(duì)成熟的技術(shù)帶來了發(fā)展機(jī)遇。
剛才我說了電是效率最高的,但是電要是來自于煤,它的效率馬上就下來了,我們現(xiàn)在最好的也就40%的效率。但電要是來自風(fēng)電和太陽能發(fā)電,我不信你的董事長(zhǎng)或者你的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)問你,你去年一年用了多少風(fēng),他只會(huì)問你去年一年風(fēng)電發(fā)了多少,太陽能發(fā)了多少。
所以總量和強(qiáng)度的控制,如果我們用風(fēng)電和太陽能發(fā)電,那么我們就可以解決這個(gè)問題。會(huì)使我們的一次能源供應(yīng)量大幅度的下降。
轉(zhuǎn)型有兩點(diǎn),一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例,第二是大力用風(fēng)電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。
第四,簡(jiǎn)單談一下美麗中國(guó)。人無遠(yuǎn)慮必有近憂。中央十三五規(guī)劃建議是非常正確和明確的,它提出這個(gè)發(fā)展理念,大家都是認(rèn)同的,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。但是回到各個(gè)部門,各個(gè)城市,你們?cè)谌ニ伎家幌拢銈兊氖逡?guī)劃是怎么制定的。
我一直在提我的觀點(diǎn),我們部門到微觀層次上,十三五規(guī)劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個(gè)行業(yè),那就是各個(gè)集團(tuán)之間的利益之爭(zhēng)。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子講,棄風(fēng)、棄光真的是技術(shù)問題嗎?不是技術(shù)問題,是體制機(jī)制問題。你那邊風(fēng)很強(qiáng),你那邊太陽很強(qiáng),我這邊煤也很強(qiáng)啊。如果理念不轉(zhuǎn)變,沒有綠色的理念,沒有共享的理念。
理念沒變,十三五規(guī)劃就是煤炭集團(tuán)的,煤電集團(tuán)的,煤行業(yè)的,石油集團(tuán)的都要分羹,蛋糕就這么大,我們經(jīng)濟(jì)又是新常態(tài),增速又在放緩,蛋糕可能還小了點(diǎn)。你的理念不轉(zhuǎn)變,不知道這個(gè)架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了,那你能不能往遠(yuǎn)處看一下。往20年后,30年后,2050年,中央提出第二個(gè)一百年夢(mèng),2050年實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。然后美麗中國(guó)還像今天這樣嗎?北京IQI空氣指數(shù)還是在200以上,嚴(yán)重污染,超過250了已經(jīng)。9月3號(hào)大閱兵之后,第二天開始,后面緊接著,特別是十一期間霧霾特別嚴(yán)重,都300以上。
各位想一想2050年我們的美麗中國(guó)還會(huì)這樣嗎?我們有一個(gè)課題組對(duì)2050做了一個(gè)研究。我們提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨,時(shí)間關(guān)系我就不再細(xì)說,簡(jiǎn)要的說一下。
所謂三線思維,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線,當(dāng)然有的人跟我質(zhì)疑,經(jīng)濟(jì)肯定要發(fā)展,沒必要提底線問題。但是中央有一個(gè)明確的,什么叫達(dá)到屆時(shí)中等發(fā)達(dá)水平,我還是要設(shè)一個(gè)指標(biāo)。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線,2010年人民幣價(jià)值核算,就是要達(dá)到280萬億人民幣,就是7倍于2010年,換句話說,什么意思呢?以2005年美元價(jià),屆時(shí)中國(guó)人均是3萬美元,如果按照現(xiàn)價(jià)來說就是人均5萬美元左右。
那么能源結(jié)構(gòu)如果不發(fā)生轉(zhuǎn)變,就會(huì)引起更嚴(yán)重的生態(tài)問題,我們現(xiàn)在每多消耗一公斤的石油和一公斤的煤炭,我們的霧霾就會(huì)進(jìn)一步增加。
那我們也設(shè)了生態(tài)環(huán)境的紅線、頂線,這個(gè)頂線我要定量化,因能源活動(dòng)引起的各種污染物排放量,到2050年要降低到1980年,也就是70年代末,80年代初,當(dāng)時(shí)中國(guó)能源活動(dòng)引起的各種污染物的排放量。
我們做了一個(gè)測(cè)算,做了一個(gè)對(duì)比,比如跟歐洲,發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量做對(duì)比。他們之間就有一個(gè)問題,你排放不能多,那你就不能用那么多煤電,不能用那么多的石油和天然氣,怎么辦?
第三條線我們叫生命線,未來低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的生命線。
所謂非零和就是五中全會(huì)提到的共享,發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。
你的目標(biāo)很壯大,你怎么落腳。课以僬勔幌侣鋵(shí),談一下2020和2030,我個(gè)人的一些觀點(diǎn)。剛才朱司長(zhǎng)也說了一些關(guān)于2020年的目標(biāo)。我要告訴大家的是,我們現(xiàn)在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命,是由能源消費(fèi)革命引起的能源革命,要有三個(gè)方面,我們要在5-10年時(shí)間里建立完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),就是2025年中國(guó)必須建立起完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。
第二,終端用能怎么提高電氣化比例?這要靠中國(guó)制造2025,中國(guó)制造2025的引領(lǐng)要靠我跟大家不妨說一下,就是電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè),將來會(huì)是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)錯(cuò)過了傳統(tǒng)能源汽車的制造,大家可以考察一下,發(fā)達(dá)國(guó)家居于世界前列的發(fā)達(dá)國(guó)家,每個(gè)國(guó)家都有強(qiáng)大的汽車制造業(yè),那么中國(guó)為什么不在電動(dòng)汽車制造業(yè)上往前邁一步呢。
第三,市場(chǎng)參與者,怎么讓他們迸發(fā)活力,這里最關(guān)鍵的因素就是國(guó)有企業(yè)的體制改革。電力市場(chǎng)體制改革以前也做過試點(diǎn),規(guī)則設(shè)計(jì)的很好,但沒人跟你玩,我壟斷,我控制,我不玩,你一點(diǎn)轍都沒有。
最后再說一下我對(duì)風(fēng)電和太陽能發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)際上現(xiàn)在新常態(tài),經(jīng)濟(jì)新常態(tài),低油價(jià),為可再生能源發(fā)展,我認(rèn)為是帶來一個(gè)巨大的機(jī)遇。因?yàn)榭稍偕茉床豢赡芤惶,一年,兩年,五年發(fā)展起來,一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)沒有十年二十年是起不來的,所以中國(guó)能源發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2030年爆發(fā)期,2025年以后,我們每年可以凈增1億千瓦風(fēng)電裝機(jī)沒有問題。2020年如果要不使煤炭再進(jìn)一步增長(zhǎng),又能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求,我們也做了一個(gè)測(cè)算,風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)該達(dá)到3-3.5千瓦,太陽能裝機(jī)能夠達(dá)到1.7-2億千瓦。這樣在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,新增的能源量,可再生能源就可以把它彌補(bǔ)了。
最后再給大家一個(gè)數(shù)據(jù),這不是我說的,這是能源局一位官員說,今年的棄風(fēng)量可能會(huì)達(dá)到400億千瓦時(shí),但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時(shí)。從另一個(gè)角度看,我們現(xiàn)在的風(fēng)電,新增的風(fēng)電在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,已經(jīng)能填補(bǔ)這個(gè)空白了,煤電不需要再增了。謝謝大家
王仲穎表示,在能源轉(zhuǎn)型有兩點(diǎn)是非常關(guān)鍵的:一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例,第二是大力用風(fēng)電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。
對(duì)于美麗中國(guó)的建設(shè),王仲穎提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。三線思維即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線、生態(tài)環(huán)境是紅線、未來低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的生命線。非零和思維即五中全會(huì)中提到的共享理念。
談到能源革命的落地,王仲穎表示,我們現(xiàn)在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命,是由能源消費(fèi)革命引起的能源革命,要有三個(gè)方面:一是要在5-10年時(shí)間里建立完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),就是2025年中國(guó)必須建立起完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng);二是提高終端的電氣化比例,特別是推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是讓市場(chǎng)參與者迸發(fā)活力,關(guān)鍵是進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的體制改革。
以下為演講實(shí)錄:
王仲穎:尊敬的各位來賓,各位朋友,致力于新能源發(fā)展的創(chuàng)造者,女士們、先生們,大家上午好。
今天本來我有一個(gè)PPT,但是因?yàn)闀r(shí)間的原因,也是種種原因吧,另外我后天在蘇州還有一個(gè)演講,那么我就想今天利用這個(gè)機(jī)會(huì),跟大家交交心,談?wù)勎业囊恍┫敕,?duì)新能源的發(fā)展,特別是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
什么是發(fā)展?發(fā)展核心就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我今天談幾個(gè)方面。把我的一些觀點(diǎn)跟大家交流一下,也敞開心扉,因?yàn)閯偛旁诘紫掠械呐笥岩苍趩栁,棄風(fēng),棄光,國(guó)家的補(bǔ)貼什么時(shí)候能發(fā)下來啊。
因?yàn)槲冶救司褪歉阏邞?zhàn)略研究的,我就想,我們一定要往遠(yuǎn)處看,至于目前我們存在的體制機(jī)制上的問題和障礙,不是說我們某一個(gè)人就能夠解決的了。
就說剛才朱明副司長(zhǎng),他也給你要不來這個(gè)補(bǔ)貼,但是他們正在積極的努力這件事情。
今天我先談第一個(gè)方面,談發(fā)展。中央說了,克強(qiáng)總理也一直在說,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。那發(fā)展的核心就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那什么是發(fā)展呢?習(xí)總書記講,發(fā)展要好,發(fā)展要可持續(xù)。但怎么發(fā)展就好,就可持續(xù)了呢?我個(gè)人通過這么多年搞經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、特別是能源的戰(zhàn)略和規(guī)劃,法律法規(guī)方面的研究,我有這么一個(gè)體會(huì)。好的發(fā)展,可持續(xù)的發(fā)展一定要滿足三個(gè)方面的要求。
第一,發(fā)展要做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。第二,發(fā)展要守規(guī)矩,不能胡來。第三,發(fā)展要有正確的和超前的理念,光有目標(biāo)是不夠的。
為什么這么講?大家可以跟我一起回顧一下十八屆三中、五中全會(huì)的精神。我個(gè)人的理解,三中全會(huì)你要牢牢記住一句話,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。它就告訴我們,發(fā)展要做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。那么四中全會(huì)你要牢牢記住這么一個(gè)詞“依法治國(guó)”,發(fā)展就不能胡來,一定要做守規(guī)矩的事情。
這次剛剛閉幕的五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。這個(gè)非常非常的重要,非常非常的重要。
但是我們國(guó)家確確實(shí)實(shí)發(fā)展面臨了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),什么挑戰(zhàn)?就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調(diào),我們面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)放在最重要的位置上了。
這樣就引起我今天要談的第二個(gè)話題,談一下能源。能源與經(jīng)濟(jì)就是血與肉的關(guān)系,他倆就是一對(duì)孿生兄弟,沒有能源的發(fā)展不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是有了能源的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定就是可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)際上我們現(xiàn)在面臨的恰恰是這么一個(gè)十字路口上。
那么從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中,他與能源的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)與能源的關(guān)系已經(jīng)體現(xiàn)的淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命,每一次工業(yè)革命都伴隨著能源革命。第一次工業(yè)革命可以說是蒸汽機(jī)的發(fā)明,因?yàn)橛辛嗣禾,有了石油。那么第二次工業(yè)革命實(shí)際上是電氣革命(電力革命)。現(xiàn)在第三次工業(yè)革命又是什么呢?是信息產(chǎn)業(yè),信息網(wǎng)絡(luò)的革命。那么它所伴隨的能源革命是什么呢?還是電力革命/電氣革命。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里面,還要保持中高速的增長(zhǎng)速度,還需要大量的能源。那在目前的十字路口下,如果還繼續(xù)延續(xù)以往能源發(fā)展格局的話,那么我們的發(fā)展肯定不是一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展。
我談能源,未來我們需要更多的能源,但中國(guó)不需要霧霾。實(shí)際上在近幾天北京又是嚴(yán)重的霧霾,大家可能還記得ACPE藍(lán)、閱兵藍(lán),它們?cè)趺磥淼,我不說,大家心理都清楚。
光北京市,不說周邊生產(chǎn)的影響,光北京市單雙號(hào)限行,汽車限購(gòu)等等一系列措施,實(shí)際上這個(gè)“藍(lán)”從另一個(gè)角度是犧牲了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源,但是我們不需要霧霾,這就轉(zhuǎn)到我今天要談的第三個(gè)話題,也就是談轉(zhuǎn)型。
在過去將近200年過程中,工業(yè)化發(fā)展過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家可以說把發(fā)展空間,化石能源的發(fā)展空間已經(jīng)占盡了,但畢竟改革開放三十多年以來,我們也利用了大量的煤炭、石油,說實(shí)在煤炭對(duì)中國(guó)改革開放作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是我們今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的危機(jī)?梢赃@么講,霧霾現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來自于化石能源的使用和消費(fèi)。
曾經(jīng)在我演講里,我收集過中國(guó)煤電廠的分布圖,你在看環(huán)境部空氣監(jiān)測(cè)二氧化硫,氮氧化物,一氧化碳的分布圖,把它們?cè)谝黄鹦纬筛叨鹊寞B加。城市汽車的尾氣是PM2.5非常重要的原因。
那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的能源,能源轉(zhuǎn)型又勢(shì)在必行,我們應(yīng)該怎么去轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)到哪個(gè)方向?還是要回到電力上。
一個(gè)是終端的用能。電,使用起來是最清潔的,最便利的,最方便的一種能源,最舒適的,可以說給你帶來最舒適的一種能源,電的使用過程中不會(huì)產(chǎn)生任何的污染。
那么未來終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。目前我們的電氣化比例大概是在22%左右,那么這個(gè)發(fā)展空間是相當(dāng)大的,我們有一個(gè)2050課題組,對(duì)未來中國(guó)2050年我們的目標(biāo),就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。
這里我再舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,電,不僅僅是清潔的,而且使用效率也是最高的,電機(jī)效率可以達(dá)到99%。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子,咱先不說電是怎么來的,咱們就說電動(dòng)汽車和燃油汽車的效率問題。
電動(dòng)汽車單位能源消費(fèi)量,所行駛的里程可以是燃油汽車的3-4倍,電動(dòng)汽車消耗同樣的能量,電動(dòng)汽車走3-4公里,燃油汽車只能走1公里。從這個(gè)角度來講,終端能源大幅度提高電氣化比例,可以使我們大幅度的降低能源,當(dāng)然這個(gè)前提是,我第二點(diǎn)要說的就是轉(zhuǎn)型。
國(guó)家現(xiàn)在提出雙控,總量和強(qiáng)度的控制,實(shí)際上為我們可再生能源發(fā)展帶來了無限的機(jī)遇,特別對(duì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電,相對(duì)成熟的技術(shù)帶來了發(fā)展機(jī)遇。
剛才我說了電是效率最高的,但是電要是來自于煤,它的效率馬上就下來了,我們現(xiàn)在最好的也就40%的效率。但電要是來自風(fēng)電和太陽能發(fā)電,我不信你的董事長(zhǎng)或者你的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)問你,你去年一年用了多少風(fēng),他只會(huì)問你去年一年風(fēng)電發(fā)了多少,太陽能發(fā)了多少。
所以總量和強(qiáng)度的控制,如果我們用風(fēng)電和太陽能發(fā)電,那么我們就可以解決這個(gè)問題。會(huì)使我們的一次能源供應(yīng)量大幅度的下降。
轉(zhuǎn)型有兩點(diǎn),一個(gè)是提高終端用能的電氣化比例,第二是大力用風(fēng)電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。
第四,簡(jiǎn)單談一下美麗中國(guó)。人無遠(yuǎn)慮必有近憂。中央十三五規(guī)劃建議是非常正確和明確的,它提出這個(gè)發(fā)展理念,大家都是認(rèn)同的,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。但是回到各個(gè)部門,各個(gè)城市,你們?cè)谌ニ伎家幌拢銈兊氖逡?guī)劃是怎么制定的。
我一直在提我的觀點(diǎn),我們部門到微觀層次上,十三五規(guī)劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個(gè)行業(yè),那就是各個(gè)集團(tuán)之間的利益之爭(zhēng)。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子講,棄風(fēng)、棄光真的是技術(shù)問題嗎?不是技術(shù)問題,是體制機(jī)制問題。你那邊風(fēng)很強(qiáng),你那邊太陽很強(qiáng),我這邊煤也很強(qiáng)啊。如果理念不轉(zhuǎn)變,沒有綠色的理念,沒有共享的理念。
理念沒變,十三五規(guī)劃就是煤炭集團(tuán)的,煤電集團(tuán)的,煤行業(yè)的,石油集團(tuán)的都要分羹,蛋糕就這么大,我們經(jīng)濟(jì)又是新常態(tài),增速又在放緩,蛋糕可能還小了點(diǎn)。你的理念不轉(zhuǎn)變,不知道這個(gè)架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了,那你能不能往遠(yuǎn)處看一下。往20年后,30年后,2050年,中央提出第二個(gè)一百年夢(mèng),2050年實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。然后美麗中國(guó)還像今天這樣嗎?北京IQI空氣指數(shù)還是在200以上,嚴(yán)重污染,超過250了已經(jīng)。9月3號(hào)大閱兵之后,第二天開始,后面緊接著,特別是十一期間霧霾特別嚴(yán)重,都300以上。
各位想一想2050年我們的美麗中國(guó)還會(huì)這樣嗎?我們有一個(gè)課題組對(duì)2050做了一個(gè)研究。我們提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨,時(shí)間關(guān)系我就不再細(xì)說,簡(jiǎn)要的說一下。
所謂三線思維,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線,當(dāng)然有的人跟我質(zhì)疑,經(jīng)濟(jì)肯定要發(fā)展,沒必要提底線問題。但是中央有一個(gè)明確的,什么叫達(dá)到屆時(shí)中等發(fā)達(dá)水平,我還是要設(shè)一個(gè)指標(biāo)。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線,2010年人民幣價(jià)值核算,就是要達(dá)到280萬億人民幣,就是7倍于2010年,換句話說,什么意思呢?以2005年美元價(jià),屆時(shí)中國(guó)人均是3萬美元,如果按照現(xiàn)價(jià)來說就是人均5萬美元左右。
那么能源結(jié)構(gòu)如果不發(fā)生轉(zhuǎn)變,就會(huì)引起更嚴(yán)重的生態(tài)問題,我們現(xiàn)在每多消耗一公斤的石油和一公斤的煤炭,我們的霧霾就會(huì)進(jìn)一步增加。
那我們也設(shè)了生態(tài)環(huán)境的紅線、頂線,這個(gè)頂線我要定量化,因能源活動(dòng)引起的各種污染物排放量,到2050年要降低到1980年,也就是70年代末,80年代初,當(dāng)時(shí)中國(guó)能源活動(dòng)引起的各種污染物的排放量。
我們做了一個(gè)測(cè)算,做了一個(gè)對(duì)比,比如跟歐洲,發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量做對(duì)比。他們之間就有一個(gè)問題,你排放不能多,那你就不能用那么多煤電,不能用那么多的石油和天然氣,怎么辦?
第三條線我們叫生命線,未來低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的生命線。
所謂非零和就是五中全會(huì)提到的共享,發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。
你的目標(biāo)很壯大,你怎么落腳。课以僬勔幌侣鋵(shí),談一下2020和2030,我個(gè)人的一些觀點(diǎn)。剛才朱司長(zhǎng)也說了一些關(guān)于2020年的目標(biāo)。我要告訴大家的是,我們現(xiàn)在進(jìn)行的這場(chǎng)能源革命,是由能源消費(fèi)革命引起的能源革命,要有三個(gè)方面,我們要在5-10年時(shí)間里建立完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),就是2025年中國(guó)必須建立起完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。
第二,終端用能怎么提高電氣化比例?這要靠中國(guó)制造2025,中國(guó)制造2025的引領(lǐng)要靠我跟大家不妨說一下,就是電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè),將來會(huì)是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)錯(cuò)過了傳統(tǒng)能源汽車的制造,大家可以考察一下,發(fā)達(dá)國(guó)家居于世界前列的發(fā)達(dá)國(guó)家,每個(gè)國(guó)家都有強(qiáng)大的汽車制造業(yè),那么中國(guó)為什么不在電動(dòng)汽車制造業(yè)上往前邁一步呢。
第三,市場(chǎng)參與者,怎么讓他們迸發(fā)活力,這里最關(guān)鍵的因素就是國(guó)有企業(yè)的體制改革。電力市場(chǎng)體制改革以前也做過試點(diǎn),規(guī)則設(shè)計(jì)的很好,但沒人跟你玩,我壟斷,我控制,我不玩,你一點(diǎn)轍都沒有。
最后再說一下我對(duì)風(fēng)電和太陽能發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)際上現(xiàn)在新常態(tài),經(jīng)濟(jì)新常態(tài),低油價(jià),為可再生能源發(fā)展,我認(rèn)為是帶來一個(gè)巨大的機(jī)遇。因?yàn)榭稍偕茉床豢赡芤惶,一年,兩年,五年發(fā)展起來,一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)沒有十年二十年是起不來的,所以中國(guó)能源發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2030年爆發(fā)期,2025年以后,我們每年可以凈增1億千瓦風(fēng)電裝機(jī)沒有問題。2020年如果要不使煤炭再進(jìn)一步增長(zhǎng),又能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求,我們也做了一個(gè)測(cè)算,風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)該達(dá)到3-3.5千瓦,太陽能裝機(jī)能夠達(dá)到1.7-2億千瓦。這樣在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,新增的能源量,可再生能源就可以把它彌補(bǔ)了。
最后再給大家一個(gè)數(shù)據(jù),這不是我說的,這是能源局一位官員說,今年的棄風(fēng)量可能會(huì)達(dá)到400億千瓦時(shí),但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時(shí)。從另一個(gè)角度看,我們現(xiàn)在的風(fēng)電,新增的風(fēng)電在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,已經(jīng)能填補(bǔ)這個(gè)空白了,煤電不需要再增了。謝謝大家
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